【世界城市日】“部市共建超大城市精细化建设和治理中国典范”系列报道之四

工作累了就杀奔健身房找回“最美的自己”；天气冷了就去感受一杯高品质咖啡带来的温暖；到了周末，和社区的邻居们聚在一起唱歌、开派对或是选择自己在家“葛优躺”……不用出小区，“90后”女孩陈海燕就找到了属于自己的Live节奏。

　　近日，上海市首个集体土地租赁房项目——华润有巢国际公寓在松江区泗泾镇正式投入运营，为上海这一超大城市完善租购并举体系、缓解住房供需矛盾、提升青年人才居住品质探索了一条新路。

　　小房型悦生活

　　走进华润有巢国际公寓社区，一幢幢棱角分明的公寓楼鳞次栉比，白色建筑物的外立面以跳跃的黄、红、橙等彩色线条勾勒，设计感十足，给社区增添了青春和时尚气息。

　　项目负责人解释说，户型精致、功能完善是这批租赁住房的特色。社区以30~60平方米以下的一室、一室一厅、两室一厅户型为主，采用全南户型设计，内部空间虽小但布局紧凑。从厨房、卧室再到写字台，白色的主色调辅以暖色的床垫、家具等，墙壁挂着一些现代艺术作品，营造出一种家的温馨。住房均为精装修，家具、家电一应俱全，租客可拎包入住。独创的智慧公寓3i体系，将人工智能和信息技术与公寓服务体系相融，在使操作流程更便利的同时，提供更为安全的居住环境。

　　为满足当代青年的精神文化需求和社交体验，社区还规划建设包括会客室、阅读区、运动场等多元化公共区域与功能空间。同时，社区管家还定期组织不同类型的社群活动，包容并孕育年轻人关于小众文化的交流，让他们自由表达形色各异的态度和理念，在一个小集体中感受城市生活的归属。

　　“作为承载G60科创走廊的重要策源地，松江区本着人才是第一资源、安居是重要保障的原则，通过坚持以职住平衡和稳定就业、稳定居住为导向，探索构建吸引人、留住人、稳住人，实现人才长期稳定居住的住房租赁环境。”上海市房屋管理局局长王桢表示。

　　推进过程中不断探索

　　然而，作为全市首个集体土地租赁项目，华润有巢国际公寓社区建设推进并不容易。项目团队在建设过程中，不断发现问题、研究解决方案，在传统租赁模式和青年人才的独特需求之间寻找平衡。

　　项目负责人介绍说：“在项目推进过程中，我们发现一些住宅建设要求和租赁社区需求不匹配。煤气管道通入社区、引到租赁房内可能存在一定安全隐患，而大部分青年租客自己做饭的需求又没那么高；再如，住宅建设要求房源和车位配比为1:0.8，但是租客多选择公共交通出行，对车位的需求并不高。”

　　针对建设中出现的问题，项目团队邀请专家、各级政府部门举行多次论证、评审，共同协商一些建筑规范的适配性问题。目前，煤气管道已引入社区，为配套商业提供服务；社区车位配比优化为1:0.5，将更多公共空间设计为公共服务设施，为青年人才提供多样的社群活动空间。

　　多措并举助力人才安居

　　据王桢介绍，近年来，上海市注重租赁住房建设顶层设计，在区域规划、土地供应、设计规范、建设标准、运营管理、金融支持、财政补贴等方面陆续出台系列配套政策，各区也因地制宜、因区施策制定了相关工作细则。杨浦区、徐汇区把握双创转型机遇，将租赁住房建设同区域发展紧密融合、引导国有企业积极盘活低效资源；青浦区、松江区、宝山区、嘉定区聚焦国家战略规划和优势产业集群，配套打造租住生活社区，夯实职住平衡发展基底；浦东区、闵行区、静安区构建高新科技人才高地，打造租住品质环境；虹口区、黄浦区围绕文化、金融等经济新兴增长极，筹措房源满足租住需求，助力创造良好营商环境。

　　上海市同时注重以市场化供应为导向，通过不断培育和优化租赁市场成长的良好氛围，鼓励和培育机构化、规模化、专业化住房租赁机构发展。目前，共有80余家国有企业积极参与并引领高品质租赁住房建设，充分发挥住房租赁市场压舱石、稳定器作用，政企联手，进一步有力规范住房租赁市场发展。

　　2020年出台的《上海市租赁住房规划建设导则》更是聚焦不同层次、不同人群住房需求，加快培育涵盖规划、设计、建设、运营的租赁住房全生命周期品质建设和管理理念。倡导“小房型、大空间、悦生活”的集约化理念，强化中小户型供应导向，引导完善综合配套服务设施，打造品质生活“触手可及”的现代化智能租住社区。

　　在政策推动下，截至2020年年底，上海市共推出租赁住房用地152幅，规划建筑面积逾1000万平方米，可供应至少22万套新建租赁住房。新增项目有半数分布在中心城区及轨道交通站点周边，八成辐射各类高校及科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区等租住需求集中区域。

　　目前，全市有8万多套租赁住房开工建设，“十四五”期间将全部形成品质供应，今年将供应5.3万套。“上海将更多聚焦租赁住房的品质供应，为各类青年人才、产业工人和城市公共服务人群等提供安居、宜居、乐居之所，培育形成梯级租赁住房供应体系、构建新时代品质租住生活。”王桢表示。